L'amministrazione comunale mette a disposizione dei propri cittadini nuovi servizi comunali in forma completamente digitale, attivabili quindi in autonomia dal cittadino senza la necessità di recarsi agli sportelli. Per la realizzazione, sono stati adottate le metodologie ed i modelli predisposti dal Dipartimento per la Trasformazione Digitale , in particolare da Designers Italia; con lo stesso metodo, molti nuovi servizi verranno attivati nel prossimo futuro.

In questo modo, il Comune applica pienamente quando previsto dall'articolo 7 del Codice dell'Amministrazione Digitale, ovvero che qualsiasi cittadino ha diritto di fruire dei servizi erogati dagli Enti Pubblici in forma digitale e in modo integrato, tramite gli strumenti telematici messi a disposizione dalle pubbliche amministrazioni e tramite SPID o CIE, anche attraverso dispositivi mobili".

Si tratta di una vera rivoluzione nella gestione dei rapporti con il cittadino, il quale avrà a disposizione un ambiente facile da usare e molto familiare, in cui trovare informazioni più comprensibili sui servizi di cui ha bisogno, con la possibilità di prenotare un appuntamento con un ufficio comunale o con il sindaco, di autenticarsi attraverso SPID o CIE (Carta d'Identità Elettronica) per poter inviare una pratica, di rimanere aggiornato attraverso la APP IO e l'e-mail sullo stato di avanzamento della sua domanda, fino ad ottenere la risposta finale. Se lo desidera, tutto da smartphone.

L'operazione è stata resa possibile anche grazie ai finanziamenti previsti dal PNRR per la digitalizzazione.

Le risorse PNRR: la misura 1.4.1

La misura 1.4.1 del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) denominata “Esperienza del cittadino nei servizi pubblici” ha messo a disposizione 400 milioni di euro poi rifinanziati con ulteriori 356 milioni di euro per la digitalizzazione dei siti e dei servizi comunali che si aggiungono a risorse per il passaggio al cloud, per l’integrazione con PagoPA, con SPID e con l’app IO. Abbiamo già descritto il quadro generale che emerge dalla lettura della misura e, in un secondo articolo, l’evoluzione che ci si aspetta per i siti comunali. Possiamo ora concentrarci sul secondo aspetto, relativo alla digitalizzazione dei servizi comunali.

Così come per i siti web, anche per la realizzazione dei servizi i riferimenti normativi e la documentazione sono molto ricchi e ci permettono di entrare nel dettaglio dell’esperienza di fruizione che i Comuni italiani offriranno a cittadini e imprese. In particolare, i riferimenti sono l’allegato 2 dell’avviso, le linee guida per il design digitale della pubblica amministrazione e il modello per il design dei siti e dei servizi dei comuni italiani. La differenza è che nel caso dei servizi si tratta di materiali del tutto nuovi (documentazione, prototipi, componenti), mentre per i siti web la documentazione costituisce un aggiornamento del modello di siti web proposto a partire dal 2019).

Quali servizi

Nell’avviso tutto ciò che riguarda i servizi viene classificato secondo l’etichetta “cittadino attivo” e in pratica riguarda la digitalizzazione di azioni come l’iscrizione di un figlio al nido, la richiesta di un certificato, il pagamento di una multa. Il primo elemento di interesse è che l’allegato tecnico definisce una lista di 5 servizi prioritari: partendo da qui, i Comuni devono scegliere quali digitalizzare per primi.

I servizi sono classificati in tipologie, che vengono definite “archetipi”, ovvero dei “modelli” che guidano la realizzazione di una famiglia di servizi.

Ma cosa significa realizzare servizi semplici, moderni, in grado di sfruttare a pieno i vantaggi del digitale? Fortunatamente, i Comuni e i fornitori potranno farsi guidare dai prototipi di servizio (compresi template html) messi a disposizione dal Dipartimento per la Trasformazione Digitale per realizzarli).

Gli archetipi

Gli archetipi sono tipologie di servizi che funzionano in modo simile tra loro. Il modello mette a disposizione un prototipo generale per ciascun archetipo e un esempio specifico di servizio relativo a quell’archetipo

Permessi e documenti: le richieste documenti, anche d’identità, o di certificati che attestano un permesso;

Pagamenti dovuti: l’interazione per adempiere al pagamento di oneri che il cittadino ha nei confronti dell’amministrazione, come il pagamento delle multe;

Vantaggi economici: le richieste di fondi economici o detrazioni fiscali sulla base di determinati requisiti di idoneità, come l’assegno di maternità;

Iscrizione a graduatoria: le richieste per i servizi riservati a un numero ristretto di persone e il cui accesso è regolato da una graduatoria redatta dalle amministrazioni comunali sulla base di criteri specifici, come l’iscrizione alla Scuola dell’infanzia;

Servizi a pagamento: le richieste di fruizione di un servizio che prevede il pagamento da parte del cittadino, come il servizio di mensa scolastica.

I prototipi

Non c’è modo migliore per renderci conto del futuro che ci attende (e della sfida che attende i fornitori tecnologici che dovranno realizzare i servizi) che prendersi pochi minuti e navigare uno dei prototipi (disponibili qui), come ad esempio il prototipo del servizio di richiesta di un assegno di maternità (che rientra nell’archetipo “vantaggi economici”). Come viene subito spiegato, si tratta di un contributo per famiglie con risorse limitate in caso di nascita, adozione o affido preadottivo.

Diciamolo subito, l’esperienza complessiva di navigazione del prototipo è molto più vicina a quella di un moderno servizio digitale a cui tutti noi ci siamo abituati in questi anni (dall’e-commerce ai servizi bancari, dai servizi di Google a quelli di Amazon) piuttosto che allo stile adottato nella maggior parte dei casi dalla pubblica amministrazione nell’ultimo decennio e che tutti noi, come cittadini, abbiamo più volte sperimentato: digitalizzazione approssimativa di moduli cartacei, linguaggio burocratico, assenza totale di feedback sullo stato di una richiesta, necessità di inserire i dati più e più volte, ecc.). Navigando il prototipi, è evidente che si va nella direzione opposta.

Aspetti come il consenso privacy e l’accettazione delle condizioni generali del servizio sono gestiti in modo chiaro e semplice, uscendo finalmente dalla cattiva abitudine della pubblica amministrazione che prevedeva di inserire riferimenti normativi “ad ogni passo” rendendo inutilmente lunghe le procedure e obbligando l’utente a districarsi all’interno di flussi on line decisamente complicati e pieni di testi burocratici. La soluzione adottata è quella di raccogliere questi aspetti in una sezione dedicata del form.

L’esperienza di inserimento dati è semplice e curata nei dettagli. I dati richiesti sono organizzati in sezioni, ciascuna con un titolo: in questo modo l’utente può procedere per argomenti e sapere sempre a che punto si trova della procedura. Se manca qualche dato, il sistema ci indica cosa manca e ci indirizza alla sezione da completare. Se vogliamo modificare un dato, facendo click su “Modifica” compare un pop-up che mette in evidenza l’area oggetto di modifica, facilitando anche in questo caso la compilazione. Alla fine del percorso ci attende un riepilogo di tutte le informazioni inserite e di nuovo abbiamo la possibilità di modificarle senza il bisogno di dover tornare indietro o ripetere la procedura. Sono solo alcuni esempi di soluzioni moderne di interaction design previste dai kit di sviluppo che semplificano considerevolmente l’interazione tra l’utente e il sistema.

Alla fine del percorso una timeline mostra i prossimi passi tra cui la data entro cui l’amministrazione è tenuta a comunicare l’esito della pratica. Sempre alla fine del percorso, un sistema di valutazione permette di dare un feedback sulla qualità dell’esperienza digitale, permettendo al Comune di raccogliere dati utili a migliorare il servizio-

Digitalizzazione dei Servizi a Nocciano: Un Passo Avanti con il PNRR

Il Comune di Nocciano ha avviato una vera e propria rivoluzione digitale grazie ai fondi del PNRR, in particolare attraverso la misura 1.4.1 "Esperienza del cittadino nei servizi pubblici", che ha previsto un rifinanziamento con 356 milioni di euro per progetti di digitalizzazione dei servizi comunali e dei siti web. Questo finanziamento ha permesso di realizzare un sito web innovativo e completamente rinnovato, predisposto dal Consorzio dei Comuni Trentini (ComunWeb), che offre ai cittadini nuovi servizi accessibili in maniera semplice e veloce tramite dispositivi mobili, SPID o CIE.

Finanziamento specifico per il Comune di Nocciano

Secondo i dettagli del progetto disponibile su OpenCUP, il Comune di Nocciano ha ottenuto un importante finanziamento che rientra proprio in questa misura, con un progetto dedicato alla digitalizzazione dei servizi comunali, alla realizzazione di un sistema di prenotazioni online, e all'integrazione con piattaforme come PagoPA, SPID, e l'app IO.

Con l'adozione di queste tecnologie, il Comune non solo offre ai cittadini un'interazione più moderna e diretta con la pubblica amministrazione, ma migliora anche l'efficienza dei propri servizi, garantendo una gestione più trasparente e veloce delle pratiche.

Missione: M1 - Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo

Componente: M1C1 - Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA

Investimento: 1.4 - Servizi digitali e esperienza dei cittadini

Intervento: 1.4.1 - Esperienza dei cittadini - Miglioramento della qualità e dell'utilizzabilità dei servizi pubblici digitali

Titolare: PCM - DIPARTIM. TRASFORMAZIONE DIGITALE

Soggetto Attuatore: Comune di Nocciano

CUP: I91F22003310006

 Il progetto è stato completato in data 08.04.2025 ed è stata completata con successo l'asseverazione tecnica del progetto. Inoltre è stato liquidato il finanziamento atteso.